河南國(guó)家開(kāi)放大學(xué)�？�11-12年期末考試科目"行政法與行政訴訟法"試卷試題及答案
河南國(guó)家開(kāi)放大學(xué)期末考試注意事項(xiàng)：
1、將你的學(xué)號(hào)、姓名及分校（工作站）名稱填寫(xiě)在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上o試卷和答題紙均不得帶出考場(chǎng)o監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開(kāi)考場(chǎng)。
2、仔細(xì)讀懂題目的說(shuō)明，并按題目要求答題。答案一定要寫(xiě)在答題紙的指定位置上，寫(xiě)在試卷上的答案無(wú)效。
3、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無(wú)效。
一、單項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分）
1．以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分，行政法可以分為( )。
A.實(shí)體行政法與程序行政法
B．-般行政法與特別行政法
C．中央行政法與地方行政法
D．行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法
2．下列不屬于行政主體的是( )。
A.廣州市越秀區(qū)公安分局 B．蘇州市人民政府
C．青島市市南區(qū)八大湖街道辦事處 D．沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所
3．以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是( )。
A．區(qū)公所 B．街道辦事處
C．派出所 D．地區(qū)行政公署
4．王某到山林中捉野豬，被某縣林業(yè)局所設(shè)立的林業(yè)檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)
現(xiàn)其無(wú)證人山，對(duì)其罰款10元，工作人員的罰款應(yīng)該由誰(shuí)的名義作出( )。
A．縣政府 B．縣林業(yè)局
C．護(hù)林防火檢查站 D．工作人員個(gè)人
5．下列行為中不屬于行政行為的是( )。
A．某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”征收營(yíng)業(yè)稅
B．為預(yù)防本局員工流感，某市某區(qū)地稅局向“健康人大藥房”購(gòu)買(mǎi)Vc泡騰片
C．某縣工商局給“艾利食品有限公司”頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D．某縣工商局依法吊銷某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照
6．以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)的是( )。
A．全國(guó)人大 B．國(guó)務(wù)院
C．公安部 D．南京市人民政府
7．行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是( )。
A．直接強(qiáng)制 B．即時(shí)強(qiáng)制
C．代執(zhí)行 D．執(zhí)行罰
8．關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說(shuō)法正確的是( )。
A．國(guó)務(wù)院可以設(shè)定治安拘留的行政處罰
B．天津市人大可以設(shè)定吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰
C上海市人民政府可以設(shè)定一定數(shù)量罰款的行政處罰
D．重慶市九龍坡區(qū)可以在其制定的《重慶市九龍坡區(qū)市容衛(wèi)生管理規(guī)定》中對(duì)隨地吐
痰的行為處以30元罰款
9．行政監(jiān)督的主體是( )。
A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B．國(guó)家司法機(jī)關(guān)
C國(guó)家行政機(jī)關(guān) D．國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)
10.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列情況可以暫停具體行
政行為的執(zhí)行的是( )。
A．行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B．人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
C．第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的 D．被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
二、多項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中至少有2個(gè)是正確的，多選、少選、選錯(cuò)均不得分。
每題2分，共20分）
11．關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體
B．行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)由當(dāng)事人預(yù)先規(guī)定
C．行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性
D．行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性
12.行政合法性原則的具體要求是( )。
A．任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在
B．任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律
c．任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)
D．行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)
13.關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)
B．公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施
C公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
D．公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系
14.作為公民的公務(wù)員，在法律地位上，以下說(shuō)法正確的是( )。
A．享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利
B．行為不具有強(qiáng)制性
C．可以以國(guó)家名義從事活動(dòng)
D．所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任
15.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定，下列屬于行政處分的是( )。
A．警告 B．記過(guò)
C．罰款 D．降級(jí)、撤職
16．以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是( )。
A．廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì) B．云南省高級(jí)人民法院
C福建省三明市人民政府 D．廣東省珠江電視臺(tái)
17.下列行為中，屬于抽象行政行為的有( )。
A．某大橋橋頭一塊牌子上面書(shū)寫(xiě)“6：00-21：00，非機(jī)動(dòng)車輛不得上橋”，落款為該市
公安局
B．某公安局對(duì)違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻膹垙?qiáng)處以50元的罰款
C．某市政府關(guān)于停車場(chǎng)收費(fèi)的規(guī)定
D．某工商局對(duì)某食品企業(yè)的處罰
18.行政許可的作用有( )。
A．國(guó)家宏觀調(diào)控的有力手段 B．保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益
C．保護(hù)與發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) ．D．有利于資源的合理配置
19.關(guān)于行政合同，以下說(shuō)法正確的是( ， )。
A．是單方行政行為 ＆目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)
c．當(dāng)事人雙方必須意思表示一致． D．是雙方行政行為
20.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有( )。
A．行政拘留 B．吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C勞動(dòng)教養(yǎng) D．沒(méi)收非法所得
三、填空題（每空1分，共15分）
21.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是____ 。
22.我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣、____四級(jí)。
23.行政行為的效力包括——-、執(zhí)行力、____ 和拘束力。
24.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指____市、 --------市和國(guó)務(wù)院規(guī)定的---------一市。
25．被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以-------一的名義實(shí)施行政許可。
26.行政處罰適用的時(shí)效，《行政處罰法》規(guī)定的是____年，《治安管理處罰法》規(guī)定的
是--------個(gè)月。
27．限制人身自由的行政處罰，只能由-------------設(shè)定。
28.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“________”式的追償；一種是“ ”的方式。
29．行政訴訟的被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的-----及一----- 。
四、筒答題（每題8分，共16分）
30．簡(jiǎn)述行政法的作用。
31．簡(jiǎn)述行政合同的特征。
五、論述題（14分）
32.論述我國(guó)的行政訴訟的特征。
六、案例分析（15分）
33.案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請(qǐng)辦理駕駛執(zhí)照被
拒。被拒原因是樵某沒(méi)有提交駕校培訓(xùn)記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交
通廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)肱嘤?xùn)、考試工作的通知》（粵公、通字【20061376
號(hào)），該文件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊(duì)駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證
外，其他初次申請(qǐng)駕駛證或者增加準(zhǔn)駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓(xùn)記錄》方可預(yù)約考
試。”
同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決t
“廣東省深圳市公安局交通警察支隊(duì)車輛管理所作出的不受理樵某申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的
具體行政行為違法。”
相關(guān)法律依據(jù)：
<中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條：
駕駛機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公
安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證。
問(wèn)題：
(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體有哪些？
(2)本案中所涉及到的訴訟性質(zhì)是什么？
(3)請(qǐng)回答抽象行政行為和具體行政行為的概念�；浌�、通字【2006'J376號(hào)文件的性質(zhì)屬
于抽象行政行為還是具體行政行為？
河南國(guó)家開(kāi)放大學(xué)�？�11-12年期末考試科目"行政法與行政訴訟法"試卷試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、單項(xiàng)選擇題答案（在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分）
1．B 2．D 3．C 4．B 5．B
6．B 7．C 8．C 9．C 10．B
二、多項(xiàng)選擇題答案（在下列各題的備選答案中至少有2個(gè)是正確的．多選、少選、選錯(cuò)均不得分。
每題2分．共20分）
11. ACD 12. ABC 13. ABCD 14. AB 15. ABD
16. ABCD 17. AC 18. ABCD 19. BCD 20. BD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
21．行政主體
22．鄉(xiāng)
23．公定力 確定力
24.省級(jí)人民政府所在地的 經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的 較大的
25．委托行政機(jī)關(guān)
26．二 六
27．法律
28．后補(bǔ) 先賠后追
29．行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織
四、簡(jiǎn)答題答案（每題8分，共16分）
30．(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；（3分）
(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(3分)
(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。（2分）
31．(1)行政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體。（2分）
(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。（2分）
(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。（2分）
(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。（2分）
五、論述題答案（14分）
32．(1)行政案件由人民法院受理和審理
根據(jù)<中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院行使對(duì)行政案件的審判權(quán)，人民法院
在其內(nèi)部設(shè)立行政審判庭，專門(mén)審理行政案件。(4分)
(2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)
議
行政機(jī)關(guān)作出的抽象行政行為及具體行政行為的合理性不具有可訴性，即不是人民法院
直接審理的對(duì)象，不能通過(guò)行政訴訟的方式解決。（4分）
(3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序
依據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，除法律、法規(guī)規(guī)定向人民法院起訴之前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議
者外，是否經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，由公民、法人或者其他組織自行選擇。(3分)
(4)行政案件的審理方式原則上為開(kāi)庭審理
依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院在審理一審案件時(shí)必須開(kāi)庭審理，二審法院在審理上
訴案件時(shí)，只有在事實(shí)清楚的情況下，才可以采用書(shū)面審理方式。(3分)
六、案例分析答案（15分）
33．(1)本案所涉及的行政法律關(guān)系主體有：車輛管理所；（2分）樵某；(2分)
(2)本案所涉及的訴訟為行政訴訟；(3分)
(3)根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體
行政行為。
抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。具體行政行為
是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象所實(shí)施的行政行為。（4分）
結(jié)合本案，該文件屬于抽象行政行為。（4分）
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