招生一大騙 利益一長(zhǎng)串 一位高校老師眼中的自考亂象
黑心者分享盛宴的后果，是葬送大批孩子的未來
“教學(xué)設(shè)備先進(jìn)、一類大學(xué)教師授課、職業(yè)技能與學(xué)歷教育完美結(jié)合、重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力和專業(yè)技能，入學(xué)即簽訂就業(yè)協(xié)議。”這是武漢一所近年剛剛晉升為一本院校的自考助學(xué)班的招生廣告。
這個(gè)所謂“教學(xué)設(shè)備先進(jìn)”的自考助學(xué)班，其實(shí)就是棲身于一個(gè)社會(huì)化學(xué)生公寓內(nèi)辦公的私人辦學(xué)機(jī)構(gòu)。因?yàn)橘N有“名校”標(biāo)簽、號(hào)稱與統(tǒng)招全日制學(xué)生享有完全一樣的教學(xué)資源，這個(gè)機(jī)構(gòu)每年招生規(guī)模可達(dá)數(shù)千人，以至于每年開學(xué)時(shí)都需要在學(xué)校周邊小區(qū)里租用民宅作為“學(xué)生公寓”。
這并不是個(gè)別現(xiàn)象。名校周邊的很多學(xué)生公寓里，可能都棲身有一個(gè)或數(shù)個(gè)這樣傍名校的機(jī)構(gòu)，筆者行走在武漢的大街小巷，隨處可見掛有“某某大學(xué)自考助學(xué)班”的牌匾。這些機(jī)構(gòu)以頑強(qiáng)的生命力游走于政策的空隙，“騙招”了大量高考落榜生，由此產(chǎn)生了許許多多的問題。
自考的前世今生
據(jù)國(guó)務(wù)院1988年發(fā)布的《高等教育自學(xué)考試暫行條例》規(guī)定，自考是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行的以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，是我國(guó)社會(huì)主義高等教育體系的重要組成部分。
改革開放之初，大學(xué)生毛入學(xué)率很低，全國(guó)平均只有1．4％，不少省區(qū)市還低于1％。擴(kuò)大招生，又受到校舍等教學(xué)資源的掣肘。于是，自學(xué)考試被當(dāng)做統(tǒng)一高考之外，另一條獲得大學(xué)文憑的渠道。自學(xué)考試于1981年開始試點(diǎn)，1983年全面推廣，直至發(fā)展到被稱為中國(guó)的“第一考”。據(jù)武漢大學(xué)原校長(zhǎng)劉道玉先生《徹底整頓高等教育十意見書》提供的數(shù)據(jù)，在不到30年的時(shí)間里，累計(jì)有4800萬人參加自學(xué)考試，850萬人獲得大專以上的文憑。
但是，在1998年前后，自學(xué)考試滋生出一個(gè)“怪胎”：“全日制自考助學(xué)班”。關(guān)于為什么要允許自考助學(xué)班的存在，一個(gè)冠冕堂皇的理由是：當(dāng)時(shí)盡管高校擴(kuò)招，但仍有不少學(xué)生由于種種原因達(dá)不到高校錄取分?jǐn)?shù)線或達(dá)到自費(fèi)線而交不起昂貴的贊助費(fèi)，從而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。于是，教育部出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)定，即允許少數(shù)優(yōu)秀的高等院校將一部分低于高校錄取分?jǐn)?shù)線的學(xué)生招到學(xué)校來，按照正規(guī)本科生一樣進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)生通過4年學(xué)習(xí)，如果各科考試及格，同樣發(fā)給其本科文憑。
而現(xiàn)實(shí)情況是，并非只有“優(yōu)秀”的高等院校在辦自考助學(xué)班。在中部某省，幾乎所有的本科層次的高校都在辦自考助學(xué)班，或者曾經(jīng)辦過自考助學(xué)班，甚至一部分專科和高職院校也在辦。鑒于自考助學(xué)班的靈活性和高收益，各高校一度將其作為重要的辦學(xué)形式之一，出現(xiàn)高校“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象。
針對(duì)自考助學(xué)班滋生的種種問題，教育主管部門曾經(jīng)試圖進(jìn)行規(guī)范，比如重點(diǎn)高校不允許舉辦助學(xué)班、全面清理民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)等。但上有政策下有對(duì)策，主管部門的所有規(guī)范在執(zhí)行中都可以找到突破的方式。
異化的自考
作為曾經(jīng)的“中國(guó)第一考”，近年來，高等教育自學(xué)考試全國(guó)每年的報(bào)名人數(shù)在900萬左右，其中湖北就有近20萬人。這也凸顯了湖北“科教大省”的地位。但是，自學(xué)考試在湖北，其問題也更有代表性。
或明或暗的“文憑交易”是自學(xué)考試中久已存在的痼疾。每到自考報(bào)名前后，各類征集考試“槍手”、或者“槍手”請(qǐng)纓的廣告就會(huì)遍布各高校、自考報(bào)名點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)上，你可以很輕松地搜索到類似于自考“槍手經(jīng)紀(jì)公司”的信息，只要付錢，他們可以把從報(bào)名、考試、畢業(yè)論文、畢業(yè)答辯到畢業(yè)信息更改等一切工作幫你“搞定”。
“槍手”現(xiàn)象還只是自考文憑交易中最輕的一種。在許多以“助學(xué)班”為名的辦學(xué)場(chǎng)所，甚至一些主考學(xué)校，都存在過直接花錢買賣文憑的交易。至于文憑究竟是如何取得的，那是“八仙過海、各顯神通”。
自考助學(xué)班屬于自考異化之最。出于回應(yīng)社會(huì)對(duì)自考助學(xué)班違規(guī)現(xiàn)象的關(guān)注，湖北省教育主管部門曾經(jīng)多次清理各類助學(xué)機(jī)構(gòu)，也吊銷了一些違規(guī)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證。但是，與違規(guī)辦學(xué)者數(shù)量的增長(zhǎng)相比，主管部門的清理工作顯得成效甚微。筆者在武漢某著名大學(xué)旁邊的公寓里，就發(fā)現(xiàn)了不下10家所謂的學(xué)校。這些“學(xué)校”多數(shù)僅租有三五間公寓，裝修成辦公室和教室，于是就成了掛著此大學(xué)頭銜的“助學(xué)班”，明目張膽地招收來自全國(guó)的高考落榜生。而這些“學(xué)校”，多數(shù)屬于非法辦學(xué)，連基本的辦學(xué)許可證都沒有。有的則是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在有意進(jìn)行著“掛羊頭賣狗肉”的勾當(dāng)。他們將騙招來的學(xué)生安排進(jìn)公寓，每周在這樣的“教室”隨便上幾次課，剩余時(shí)間全部“放鴨子”——學(xué)生自由活動(dòng)，美其名曰“大學(xué)生要學(xué)會(huì)自立”。這些孩子“自立”的結(jié)果就是在網(wǎng)吧里或者網(wǎng)絡(luò)中消磨時(shí)光。
為什么這樣一個(gè)作坊式的場(chǎng)所就能夠欺騙得了那么多的考生和家長(zhǎng)呢？這是一個(gè)特別值得關(guān)注的問題。
每年的五六月間，各高校的角角落落都會(huì)被各類招聘“招生代理”的廣告所覆蓋。在以社會(huì)實(shí)踐為名、許以厚利的誘惑之下，許多高校在校生都會(huì)被籠絡(luò)進(jìn)這樣的一個(gè)圈子，他們有的回到生源地去鼓吹辦學(xué)機(jī)構(gòu)“靈活的方式”、“優(yōu)質(zhì)的資源”、“就業(yè)的保證”，有的在獲得有關(guān)語言技巧的一些培訓(xùn)后被安排在指定場(chǎng)所接聽電話。他們會(huì)告訴學(xué)生這是一條獲取文憑甚至是名校文憑的絕佳方式。“文憑沒有差別，還要多蓋一個(gè)教育廳的公章”，這是他們回答文憑問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。“與名校學(xué)生一起住宿、一起上課，一樣的老師授課”，而且“保證獲得文憑”，這是吸引家長(zhǎng)的格式語言。如果有學(xué)生或家長(zhǎng)親自前來，他們就會(huì)帶領(lǐng)來訪者在高校里面轉(zhuǎn)一圈，讓人相信那里就是學(xué)生將來學(xué)習(xí)和生活的地方。
“總之，是要用一切可以使用的手段把學(xué)生騙進(jìn)助學(xué)班。”一名連續(xù)兩年充當(dāng)過某校自考助學(xué)班招生代理的同學(xué)如是說。
變通有術(shù)
近些年，湖北省自考助學(xué)班違規(guī)招生引發(fā)過多起準(zhǔn)群體性事件。2006~2007年，許多利用名校招牌招生的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在裝模作樣把學(xué)生安排進(jìn)軍訓(xùn)基地后，負(fù)責(zé)人就把收來的天價(jià)學(xué)費(fèi)席卷而逃，留下一群茫然無措的學(xué)生欲哭無淚。
2008年，湖北某高校助學(xué)班根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出了6000多份“錄取通知書”，本來認(rèn)為理想的報(bào)名人數(shù)在2000人左右。但也許該校忽悠有術(shù)，當(dāng)年竟然有近3000名學(xué)生前來報(bào)到，導(dǎo)致連住宿都無法安排。最后數(shù)百學(xué)生露宿街頭，成為轟動(dòng)一時(shí)的事件。
針對(duì)陸續(xù)暴露的種種問題，教育主管部門出臺(tái)了許多政策試圖進(jìn)行規(guī)范。但這些政策出臺(tái)后，一方面監(jiān)管和執(zhí)行不力，另一方面部分官員、主考學(xué)校相關(guān)人員本身在辦學(xué)過程中有著各種利益糾葛，這些政策很容易被突破。
由于不敢跟政策公然對(duì)抗，在今年的“招生簡(jiǎn)章”中，各辦學(xué)機(jī)構(gòu)都開始進(jìn)行名目上的更換。各種所謂的“就業(yè)班”、“雙證班”、“實(shí)驗(yàn)班”層出不窮。針對(duì)一些不允許辦高中升本科的主考高校，辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取了更加靈活的“套讀”方案。也就是在學(xué)生并不知情的情況下，先學(xué)習(xí)國(guó)家開放大學(xué)�？频恼n程，幫助學(xué)生先獲得一個(gè)他們并不知曉的國(guó)家開放大學(xué)�？莆膽{，然后再安排本科課程�？傊且寣W(xué)生獲得一種“就讀名校”的虛假印象。
利益鏈條一長(zhǎng)串
細(xì)細(xì)探訪，筆者發(fā)現(xiàn)，自考助學(xué)班其實(shí)構(gòu)建起了一個(gè)很長(zhǎng)的利益鏈條。
在自考助學(xué)班的招生簡(jiǎn)章上，一般專業(yè)的學(xué)費(fèi)都在6000元左右。只要能忽悠三五十個(gè)學(xué)生，把他們誑到一個(gè)比如學(xué)生公寓之類的“辦學(xué)”場(chǎng)所，平時(shí)裝模作樣地請(qǐng)研究生上幾次課，辦學(xué)者可輕松得到幾十萬元。
事實(shí)上，這些學(xué)生中，有相當(dāng)一部分另外付出了高昂的代價(jià)。父母明知他們高考后成績(jī)不理想，但出于種種原因，他們更愿意相信花高價(jià)錢可以有書讀。這時(shí)候，各類招生騙子就宣稱可以幫他們讀名校，代價(jià)是數(shù)萬到數(shù)十萬元不等的酬勞。在不少家長(zhǎng)支付了如此高昂的費(fèi)用之后，孩子們卻被安排進(jìn)這樣的“名校”就讀，白白消磨4年光陰。
大批違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)并不僅僅是在“刀尖上跳舞”，其背后，往往有國(guó)家工作人員或者高校內(nèi)部的實(shí)權(quán)人物在幫忙。當(dāng)然，利益也是少不了的。
享有這一利益的，還有大量的招生代理。筆者與某個(gè)211高校自考助學(xué)班聯(lián)系時(shí)，有意問了一下代理費(fèi)的問題，得到的答復(fù)是：每介紹1個(gè)學(xué)生代理費(fèi)1000元起步，最高2500元。同時(shí)他解釋道：我這邊可以保證代理費(fèi)結(jié)算沒有問題，學(xué)校也是最好的，價(jià)格不一定最好，但很實(shí)在。別人的價(jià)碼也許可以開到3000元、4000元，但未必結(jié)得了。
正因?yàn)榇碣M(fèi)可觀，許多職業(yè)掮客也因此十分活躍。一個(gè)職業(yè)掮客每年獲得的介紹費(fèi)通常會(huì)在十多萬元以上，這還不包括他們從家長(zhǎng)那里騙來的其他費(fèi)用。他們分享盛宴的后果，是葬送大批孩子的未來。（湖北高校教師 高三） (本文來源：中國(guó)青年報(bào) )
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